据Kommersant 8月14日报道，俄罗斯联邦政府正在审议一项关于烟草产品零售许可的法案，该措施旨在保护市场免受非法商品的侵害。
该法案由联邦委员会经济政策委员会主席安德烈·库捷波夫（Andrey Kutepov）和副主席阿列克谢·西尼岑（Alexey Sinytsyn）共同起草。
要获得许可证，需要提交申请、主要技术设备的护照复印件以及确认设备所有权或经营管理权的文件复印件。此外，还需要支付未明确金额的国家费用。
对于销售未标记的烟草和含尼古丁产品（如电子烟烟油、加热烟草产品），个人将受到1万（109.47美元）到2万（218.94美元）卢布的罚款，公务人员将受到3万（328.40美元）到5万卢布（547.34美元）的罚款，法人单位的罚款则为30万（3284.04美元）到50万卢布（5473.40美元）。法案附带说明中指出，这些罚款与烟草产品销售的利润不成比例，无法激励市场参与者离开灰色地带。
据财政部报告，从2021年至2023年，俄罗斯非法烟草产品的比例从11%增加到13%以上。
该法案指出，2023年前九个月，非法烟草交易导致国家预算损失约750亿卢布（8.2亿美元），而2024年第二季度，这一比例为11.3%。
自2023年9月1日起，烟草制品生产许可证的电子注册系统开始生效。自2024年3月1日起，俄罗斯酒精与烟草控制局（Росалкогольтабакконтроль）有权监督烟草的生产和流通，打击违规行为，并控制在供应、采购和运输过程中对相关规定的遵守情况。