昨日，英国财政部高级官员宣布，从2026年10月1日起，电子烟产品将按每10毫升电子烟液2.2英镑的税率征税。英国财政大臣雷切尔·里夫斯表示，政府还将提高对香烟的征税，以保持改用电子烟的经济优势。
这是工党领导的政府在一周内第二次宣布减少电子烟产品获取渠道的政策。上周，政府宣布打算 在 2025 年 6 月 禁止销售一次性电子烟。
政府还计划通过《 烟草与电子烟法案》，该法案将赋予其对电子烟的额外监管权力，并包括所谓的“无烟一代”法。
电子烟产品税将适用于不含尼古丁的电子烟液
上届保守党政府 于 3 月宣布将从 2026 年开始征收电子烟税，并启动了征求意见的磋商。保守党政府曾提议根据尼古丁含量对电子烟产品进行浮动征税，但工党政府（在 7 月的大选中击败了保守党）放弃了该计划。
新的税收计划将对每 10 毫升征收 2.20 英镑（约合 2.83 美元）的固定税费，无论尼古丁含量如何。对于含尼古丁的电子烟油，10 毫升的瓶子是英国合法的最大尺寸，通常售价约为 5 英镑。
目前尚不清楚该税将如何适用于预装烟弹和烟弹，或其他含有非 10 毫升倍数电子液体的电子烟产品。（一次性电子烟将在税收生效前一年被禁止。）
为了省钱，许多电子烟用户会购买不含尼古丁的“短填充物”，将其与单独出售的尼古丁混合。短填充物可以是任何尺寸，但通常是 100 毫升的瓶子，里面装有 80 毫升不含尼古丁的电子烟液。从 2026 年开始，它们也将按每 10 毫升 2.20 英镑的税率征税——消费者在其中添加的尼古丁注射剂也将如此。
DIY 混合器使用的瓶装尼古丁溶液也将被征税，政府正在考虑对尼古丁供应实施新的管制。
“电子烟产品税 (VPD)” 是在制造（或进口）时征收的，因此不一定会完全转嫁给消费者。制造商可能会吸收部分税收成本，以保持竞争力。
英国的大多数零售产品（包括所有电子烟产品）也需缴纳 20% 的增值税（VAT，即销售税），该税在购买时征收。
如果制造商的电子烟产品税成本直接转嫁给消费者，那么一瓶 10 毫升电子烟油的零售价将增加 2.20 英镑，而一瓶电子烟油的零售价通常约为 5 英镑。加上增值税，这瓶电子烟油的价格将上涨至 9.20 英镑。
不要再根据尼古丁含量来比较香烟和电子烟了
政府通过对香烟和电子烟液中所含的尼古丁进行奇怪的比较来证明新税的合理性。他们说，每 10 毫升电子烟产品征收 2.20 英镑的税，“大约是当前同等数量普通香烟总税额的 5.02%（假设 10 毫升电子烟液相当于 100 支香烟）。”
这真是一个大错特错的假设。
一支香烟平均含有 10.2 毫克 尼古丁，这意味着一包 20 支香烟含有 204 毫克，而 100 支香烟（五包）含有 1,020 毫克。
但按照法定最高尼古丁浓度 20 毫克/毫升计算，10 毫升电子烟液中仅含 200 毫克尼古丁，还不到五包香烟中尼古丁含量的五分之一。
然而，这些都不重要，因为 尼古丁不是香烟致人死亡的原因。害死人的是烟，而不是尼古丁。
根据尼古丁含量对尼古丁产品征税是愚蠢的，因为目标应该是让可燃烟草用户转向电子烟等无烟尼古丁产品，而不是完全消除尼古丁的使用。电子烟税的作用恰恰相反；它降低了转向低风险产品的经济效益。
另一项咨询：税票和尼古丁供应的控制
政府 对此次咨询的回应于昨天发布，与税收公告同步。回应解释了政府对税收的想法，并启动了 第二次咨询，内容涉及拟议的税票方案的设计，以及政府税务机构 (HMRC) 是否“应该对尼古丁供应实施控制”。
正如新尼古丁联盟 在对税收提案的评论中所解释的那样，税票计划本身会增加电子烟制造商的成本，而这些成本不可避免地会转嫁给消费者。